為進一步加強和規范我院接受社會捐贈管理工作，根據《中華人民共和國公益事業捐贈法》（中華人民共和國主席令19號）、《關于印發衛生計生單位接受公益事業捐贈管理辦法（試行）的通知》（國衛財務發〔2015〕77號）、《公益事業捐贈票據使用管理暫行辦法》（財綜〔2010〕112號）、政府會計準則制度等規定，結合我院實際，特制定本辦法。

一、成立醫院接受社會捐贈工作領導小組

組  長：鄭海三

副組長：王萬芳、何進、何啟紅、薛成后、胡偉

成  員：楊華、曾理、沈林、韋波、張盛敏

主要職責：全面負責醫院接受社會捐贈管理工作，制定捐贈管理辦法，指導捐贈的預評估、接受、管理和使用等工作。

領導小組辦公室，掛靠院辦公室，辦公室主任楊華，成員萬吉濤，主要負責簽訂捐贈協議，指定捐贈款物管理部門，按規定公示捐贈相關信息，以及統籌協調捐贈過程中的相關工作。

領導小組下設監督小組，組長何啟紅，成員肖瀟、蔡文烈、潘娟。工作職責：協助捐贈款物管理部門進行捐贈預評估，并全程監督捐贈接受、管理、使用等工作。

二、款物捐贈流程

（一）捐贈預評估

1.成立預評估小組：由捐贈款物管理部門牽頭，財務

科、監察審計科組成，必要時請相關業務科室參與。

2.預評估重點內容：捐贈接受必要性、捐贈方背景、捐贈實施可行性、捐贈用途是否涉及商業營利性活動、涉嫌不正當競爭和商業賄賂、捐贈物資是否符合國家標準、捐贈物資的價值。

  （二）簽訂捐贈協議

1.經預評估小組評估后，可接受捐贈的款物，價值兩萬以下由捐贈款物管理部門提交分管領導審核通過后，由院辦公室簽訂捐贈協議；價值兩萬以上（含兩萬）五萬元以下經分管領導和院長審核通過后，由院辦公室簽訂捐贈協議；價值五萬元及以上經“三重一大”會議討論通過后，由院辦公室簽訂捐贈協議。任何科室和個人不得擅自接受捐贈。

   2.院辦公室按照相關規定，制定合法合規的捐贈協議文本模板，明確捐贈人信息、捐贈物資及金額、捐贈意愿、履行時間、雙方權利義務、違約責任、物資使用范圍和用途、剩余物資的處理權限等。

3.因捐贈款物數量少，確實不愿意簽訂協議的特殊情況，由院辦公室出具捐贈物品接受證明。

（三）財務管理

1.財務科要按照捐贈協議上明確的貨幣金額或非貨幣性捐贈財產價值，開具發票。

2.財務科應建立健全捐贈財產財務管理制度，加強會計核算與財務管理，接受捐贈的財產應當全部納入單位財務部門集中統一管理，單獨核算。

3.財務科應當及時按照書面捐贈協議對捐贈財產進行逐項核對、入賬。達到固定資產核算起點的，應當按照固定資產有關規定管理。

（四）捐贈款物使用管理

1.捐贈款物管理部門要按照捐贈協議驗收無誤后，入庫登賬，并建立獨立出入庫賬戶，便于跟蹤追溯捐贈款物流向。對防護物資要分級分類，分區域使用，防止過度防護。要認真核算全院醫用物資日均消耗量及需求量，做到有計劃、合理分配發放，堅決杜絕浪費，做到庫存清楚、分配合理、使用得當、高效節約。

2.捐贈款物只能用于開展公益非營利性業務活動。對捐贈協議限定用途的捐贈財產，任何科室不得擅自改變捐贈財產用途。如果確需改變用途的，應當征得捐贈人書面同意。

（五）信息公開

1.院辦公室要利用醫院官網、院務公開欄、OA系統等渠道，對捐贈管理辦法、捐贈協議、捐贈款物信息、使用情況等進行公開。

2.每年3月31日前公布上一年度本單位受贈財產、財產使用和管理情況。

本辦法根據實際情況適時調整。